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        財(cái)政部:電子招標(biāo)文件違規(guī)收費(fèi)被處理
        發(fā)表日期:2024-09-23 14:36:54


        9月2日,財(cái)政部發(fā)布2442號(hào)政府采購(gòu)處理意見(jiàn),涉及項(xiàng)目為四川省達(dá)州市消防救援支隊(duì)自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程裝備配備項(xiàng)目,本項(xiàng)目四月中旬招標(biāo),預(yù)算2400萬(wàn)。

        項(xiàng)目可以去現(xiàn)場(chǎng)獲得紙質(zhì)招標(biāo)文件,也可以在網(wǎng)上獲得電子招標(biāo)文件,任何形式的招標(biāo)文件都要收費(fèi)500元。
        這引起了相關(guān)供應(yīng)商的質(zhì)疑,他們認(rèn)為,電子招標(biāo)文件收費(fèi)不合理,而且招標(biāo)文件未明確采購(gòu)標(biāo)的;同時(shí)招標(biāo)文件未按規(guī)定設(shè)置實(shí)質(zhì)性條款。
        財(cái)政部經(jīng)過(guò)調(diào)查認(rèn)定,招標(biāo)文件本身的編制內(nèi)容并無(wú)不妥,但是電子化的招標(biāo)文件收費(fèi)確實(shí)不合理。
        根據(jù)2019年發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》明確規(guī)定,細(xì)化采購(gòu)活動(dòng)執(zhí)行要求,實(shí)現(xiàn)電子化采購(gòu)的,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向供應(yīng)商免費(fèi)提供電子采購(gòu)文件;暫未實(shí)現(xiàn)電子化采購(gòu)的,鼓勵(lì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)向供應(yīng)商免費(fèi)提供紙質(zhì)采購(gòu)文件。
        各地財(cái)政部門(mén)也先后出臺(tái)文件,要求禁止電子招標(biāo)文件的收費(fèi),比如貴州省發(fā)展改革委2022年印發(fā)了《關(guān)于禁止招標(biāo)人收取電子招標(biāo)文件發(fā)售費(fèi)用的通知》(黔發(fā)改法規(guī)〔2022〕590號(hào))。 
        《通知》規(guī)定,采用電子招標(biāo)方式的項(xiàng)目,招標(biāo)人必須向社會(huì)公開(kāi)電子招標(biāo)文件且應(yīng)不加限制地提供免費(fèi)下載。各招標(biāo)人及其代理機(jī)構(gòu)不得以任何形式收取或變相收取電子招標(biāo)文件發(fā)售費(fèi)用。 
        不止政府采購(gòu),工程采購(gòu)一樣適用上述規(guī)定,《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十六條第二款規(guī)定:“招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出,不得以營(yíng)利為目的?!彪娮踊袠?biāo)文件不存在郵寄和印刷自然沒(méi)有收費(fèi)的理由了。


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